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人民币是我国的唯一法定货币，几乎和每个人都有关系，大 家都要接触它、使用它。就我国目前的情况看，随着市场经济体 制的逐步建立，货币的使用范围、使用渠道和使用量将会更加扩 大。要保证人民币的正常流通，除做好货币发行工作外，还必须 严厉打击伪造、贩卖和使用假人民币的违法犯罪活动。因此，做 好反假人民币工作具有十分重要的意义。
做好反假第三套人民币工作，有利于维护人民币的良好信誉；有利 于保护人民币的合法地位；有利于稳定货币流通的正常秩序；有 利于保护国家、集体和广大人民群众的切身利益；有利于维护安 定团结的政治局面，保证改革开放和经济建设的顺利进行。当前假币犯罪活动的特点，随着改革开放的不断深入和市场经济飞速发展，货币流通量 增加较多，少数犯罪分子利用各种手段，制贩假币的犯罪活动越 来越猖撅，扰乱了止常的经济金融秩序，影响了人民币的信誉， 影响了货币政策的有效实施，影响了社会的安定，损害了人民群 众的切身利益。从银行柜面收缴情况和公安机关破获的假币案件 来分析，当前假币犯罪活动的主要特点是：从查获和收缴假币的数量来看，假币的张數和数额增 长较快2001年全国共收缴假人民币7.87亿元，虽然比上年下降了 40 9但是数量仍然非常惊人。以北京市为例，1994年北京市 金 融部门和公安机关共查获收缴假人民币票面金额698.4万元， 1995年查获收缴820万元，1996年査获收缴1004.8万元，1997 年査获收缴1257.1万元，1998年查获收缴2144.1万元，1998年 比1994年增长了 207.29，平均每年以33.99的速度增长。 从制作手段来看，收缴的假币以机制版为主随着彩色复印、激光照排、胶版印刷、电子分色制版等高新 技术的广泛应用，机制假币的数量越来越多，其仿真度也越来越 高。从近年来收缴的假币情况来看，95^以上的假币为机制胶印 假币。伪造技术往往利用最新科技成果，手法不断翻新，且其犯 罪组织越来越严密，犯罪活动日趋专业化，高智能化。机制版的 假币制作精良，不易识别，欺骗性大，特别是制贩新版假币犯罪 来势快，近期各地侦破的假币犯罪案件中，第五套100元券假人 民币案件居高不下，仍是犯罪分子作案的主要目标。如有些假币 不仅有凹凸感，而且在鉴别仪下观察没有明显荧光反应；最新发 现的假百元券从纸张、油墨到水印、安全线等都相当接近真币， 第五套人民币假钞的安全线已有缩微文字。 从假币的地域分布来看，呈较强的区域性特征 广东、浙江、河南、广西、云南、安徽等地是假币犯罪的重点地区。近几年，假币发案范围越来越广，由沿海、边境蔓延到 内地，由大、中城市扩散到偏僻乡村，全国各地都程度不同地发 现了版别、类型众多的假人民币，特别是广大农村已成为假币的 重灾区。目前随着西部大开发战略的实施，人员流动和资金市场 活跃，制贩假币犯罪活动逐渐从东部向西部扩展，且有向西部地 区蔓延之势。 从假币的券别来看，收缴的假币中以大面额为主，小 面额假币和假硬中近年来也呈上升趋势。 收缴的假币中主要是100元和50元券，这两种券别的票面 金额占收缴假币的969以上。但是，近年来一些犯罪分子利用 人们思想认识的松懈，又将目光瞄准到10元面额以下假币的制 造和使用上。由于硬币的防伪措施较少，使得硬币造伪的技术要 求相对'较低，为硬币伪造创造了基础条件。2001年浙江温州警 方连续两次破获了分别为106万枚和50万枚的一元硬币伪造案。 从贩运、使用假币的时间来看，投放假币的手法越来 越狡猾，一次性投放量增多过去，不法分子投放使用假币多利用黄昏或夜晚，在光线暗 淡的摊点上、小商店里用大面额假币购买少量物品，兑换回小面 额真币。现在手段不断翻新，一是将假币混入真币中，利用营业 人员售货繁忙不注意识别真伪之机使用；二是大批贩运，低价出 售，转手投放；三是到偏远农村用假币收购农副产品，--次性大 量使用；四是利用假币非法收购历史文物等进行走私活动。 从收缴的人民币来源看个人手持数量逐年上升 近年来银行柜面收缴假币的数量不断增加，个人手持假币的 数量虽不多，一般一起只有一张、两张，但是涉及的人员多，范 围广，影响面大。如1998年北京市收缴的假币中，个人手持数 量已达从公安机关破获的假币案件来看，假币犯罪呈现新的特点。 一是大案要案突出，案件数量增加，假币收缴量大。2001 年以来，全国各地制贩假币案件时有发生，大要案突出，假币 收缴量持续增加。据统计，2001年上半年，全国共破获假币犯 罪案件5000余起，缴获假人民币收藏两亿多元。其中，仅从广东、 河南公安机关查获的几个印制假币窝点，就缴获假人民币一亿多元。二是犯罪活动趋向专业化、智能化，有的犯罪团伙组织 严密分：细化，形成制版、印刷、加工、运输、销售“一条 龙”犯罪。三是作案方式越来越隐蔽，迫于公安机关的严厉打 击，犯罪分子的作案手段越来越狡猾，有的把印制窝点设在偏 僻的山区林间、废宑厂房甚至地下封闭作业；有的变固定地点 作案为流动作案，打一枪换一个地方，增加了打击和防范工作 的难度。 重拳打击假币 ―全国金融系统开展宣传打击假市活动综述。假币侵入社会各个角落 这是一个流传很广的故事。1993年，以盛产柑桔闻名的浙 江衢州万冈乡面对堆积如山的柑拮，桔农们愁眉不展。就在这 时，来了几个陌生人，扔下一捆捆50元大紗，拉走了一车车柑 桔。当农民喜滋滋捧着“血汗钱”准备存入信用社时，银行工作 人员用验钞机一验，全是假钞！万冈乡顿时一片哭声、骂声。 据国家统计局今年对北京、上海700多名居民调查，中国民 众最痛恨假冒伪劣商品与假币。有的受访者呼吁彻底清除制造假币的行为。广州市统计局今年也进行了万户居民调查，调 查显示，每两个广州人就有一个受过假币伤害，也就是说，半数 广州人遭遇过假币。如今，不管是出行，还是昀物，很多人都会 有意识地把手令的纸爷摸了又摸，看了又看，唯恐收了假币。 假币困扰着人们的生活，掠夺着人们辛辛苦苦积橫起来的财 富，同时也严重地干扰了国家金融秩序，破坏了社会信用原則， 形成社会经济生活中的毒瘤。国务院反假货币工作联席会议多次 召开打击制販假币犯罪专项斗争会议，提出要查源头、抓大案， 形成高压态势I坚决打击制販假市的犯罪活动，彻底摧毁制販假 币的团伙、窝点和渠道，维护广大人民群众的根本利益。 |
