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我国的货币发行是中国人民银行作为国家的中央银行，代表 国家向社会提供流通手段和支付手段，并筹集资金的行为。就一 般意义而言，货币发行是指将具有一定需求能力的货币投放于市 场，形成一定的购买力。货币发行有广义和狭义之分，广义的货 币发行包括现金货币和存款货币的投放，既包括发行库的人民币 投放，也包括信贷部门的贷款投放；狭义的货币发行仅指现金货 币的投放与回笼，就是指对人民币的印制、保管、调拨、发行、 回笼以及残损人民币的销毁。我们这里所指的货币发行是狭义货 币发行。
第三套人民币货币发行是有计划组织和调节人民币流通的重要环节，通过 货币发行业务可以调节人民币流通的总量、地区结构、季节结构 和券别结构。 通过货币发行业务可以有计划地调节市场流通中人民币的实 物总量，使其符合流通的客观需要。市场货币流通量必须随着生 产和商品流通的发展变化而不断发生变化。流通中需要增加货币 量，就可以通过货币发行业务增加货币投放；反之，市场货币需 要量减少，就可以通过货币发行业务回笼货币，所以说发行库是 市场人民币流通的“蓄水池”，能够起到调节货币流通的作用。 通过货币发行业务可以调节各地区的人民币流通，使各地区 的人民币数量分布合理，与各地区的商品生产和商品流转相适 应。由于全国各地的经济发展很不平衡，各地情况也不相同。即 使从全国来看，市场流通中人民币总量大体是适当的，但是，很 可能出现人民币数量在各地区分布不平衡，有的地方可能多些， 有的地方可能少些，这就需要通过货币发行业务，在各地区之间 进行有计划的发行基金调拨，把货币回笼地区的现金，调拨到货 币投放地区。 通过货币发行业务做好旺季现金供应。我国的货币发行具有 明显的季节性，其变化规律是：每年的春节前大投放，春节后大 回笼，第二季度少量投放或回笼，第三季度投放逐步增加，第四 季度大投放，而且随着年份的变化，春节前大投放和春节后大回 笼的现金绝对数量都在不断加大。具体来说，一般是1月份春节 前用现量大，为大投放，2月份为大回笼，特别是储蓄回笼增加 较多，3月份回笼速度减慢，4?6月份净投放或净回笼的绝对数 相对都较小，各月份变化比较平稳，7~ 12月份开始收购农副产 品，几乎均为净投放，且投放量逐月增加。由于旺季时间紧，现 金投放集中，所以，必须加强旺季现金供应的计划性，根据这种 季节上呈现的规律性变化，掌握投放进度，及时供应现金。银行 要充分准备现金，防止现金供应旺季脱节和积压。统筹安排和调 配现金，既保证现金的充分供应，又要节约使用；要积极组织现 金归行，加快现金归行速度，充实现金供应能力，烕少人民币的 投放。 通过货币发行业务有计划调节流通中人民币的券别结构。市 场货币流通量不仅在总量上要符合流通的客观需要，而且在票券 种类和面额大小方面，也要符合商品交换的客观需要，否则，在 货币流通的总量上虽然适当，但是在券别种类和面额大小上不适 当，仍然不能满足流通的需要。例如，在我国不少地方经常出现 小面额券别短缺现象，特別是辅币太少，无法找零，对于商品交 易很不方便；反之，流通中人民币小票太多，或者辅币太多，不 仅增加了货币发行的成本，清点和携带也很不方便。另外，还要 通过货币发行业务将流通中的残损人民币及时回笼到人民币发行 库，集中销毁，补充新币，以保证人民币在流通中圆满地发挥职 能作用。 |
